清潔生產審核評估與驗收要求
編輯: 海南椰林環境科技有限公司
參考資料:《清潔生產審核評估與驗收指南》
本期導讀:為科學推進清潔生產工作,規范清潔生產審核行為,指導清潔生產審核評估與驗收工作,根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《清潔生產審核辦法》的規定,生態環境部、國家發展改革委制定了《清潔生產審核評估與
驗收指南》(環辦科技[2018]5號)?,F就其中的評估及驗收的要求做簡單介紹。
企業應向環境保護主管部門或節能主管部門提交的材料
清潔生產審核評估 |
清潔生產審核驗收 |
(一)《清潔生產審核報告》及相應 |
(一)《清潔生產審核評估技術審查意 |
的技術佐證材料; |
見》; |
(二)委托咨詢服務機構開展清潔生 |
(二)《清潔生產審核驗收報告》; |
產審核的企業,應提交《清潔生產審 |
(三)清潔生產方案實施前、后企業自 |
核辦法》第十六條中咨詢服務機構需 |
行監測或委托有相關資質的監測機構 |
具備條件的證明材料;自行開展清潔 |
提供的污染物排放、能源消耗等監測報 |
生產審核的企業應按照《清潔生產審 |
告。 |
核辦法》第十五條、第十六條的要求 |
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提供相應技術能力證明材料。 |
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清潔生產審核評估或驗收應包括的內容
清潔生產審核評估
清潔生產審核驗收
(一)清潔生產審核過程是否真實,方法
(一)核實清潔生產績效:企業實
是否合理;清潔生產審核報告是否能如實
施清潔生產方案后,對是否實現清
客觀反映企業開展清潔生產審核的基本情
潔生產審核時設定的預期污染物減
況等。
排目標和節能目標,是否落實有毒
(二)對企業污染物產生水平、排放濃度
有害物質減量、減排指標進行評估
和總量,能耗、物耗水平,有毒有害物質
查證清潔生產中/高費方案的實際
的使用和排放情況是否進行客觀、科學的
運行效果及對企業實施清潔生產方
評價;清潔生產審核重點的選擇是否反映
案前后的環境、經濟效益進行評估
了能源、資源消耗、廢物產生和污染物排
(二)確定清潔生產水平:已經發
放方面存在的主要問題;清潔生產目標設
布清潔生產評價指標體系的行業,
置是否合理、科學、規范;企業清潔生產
利用評價指標體系評定企業在行業
管理水平是否得到改善。
內的清潔生產水平;未發布清潔生
(三)提出的清潔生產中/高費方案是否
產評價指標體系的行業,可以參照
科學、有效,可行性是否論證全面,選定
行業統計數據評定企業在行業內的
的清潔生產方案是否能支撐清潔生產目標
清潔生產水平定位或根據企業近三
的實現。對“雙超”和“高耗能”企業通
年歷史數據進行縱向對比說明企業
過實施清潔生產方案的效果進行論證,說
清潔生產水平改進情況。
明能否使企業在規定的期限內實現污染物
減排目標和節能目標;對“雙有”企業實
施清潔生產方案的效果進行論證,說明其
能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使
用和有毒有害污染物的排放。
清潔生產審核評估或驗收結果管理
清潔生產審核評估 |
清潔生產審核驗收 |
實施分級管理,總分低于70分的企 |
結果分為“合格”和“不合格”兩種。依 |
業視為審核技術質量不符合要求, |
據《清潔生產審核驗收評分表》(見附表 |
應重新開展清潔生產審核工作;總 |
2)綜合得分達到60分及以上的企業,其 |
分為70-90分的企業,需按專家意 |
驗收結果為“合格”。存在但不限于下列 |
見補充審核工作,完善審核報告, |
情況之一的,清潔生產審核驗收不合格: |
上報主管部門審查后,方可繼續實 |
(一)企業在方案實施過程中存在弄虛作 |
施中/高費方案;總分高于90分的 |
假行為; |
企業,可依據方案實施計劃推進中 |
(二)企業污染物排放未達標或污染物排 |
/高費方案的實施。 |
放總量、單位產品能耗超過規定限額的; |
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(三)企業不符合國家或地方制定的生產 |
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工藝、設備以及產品的產業政策要求; |
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(四)達不到相關行業清潔生產評價指標 |
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體系三級水平(國內清潔生產一般水平) |
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或同行業基本水平的; |
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(五)企業在清潔生產審核開始至驗收期 |
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間,發生節能環保違法違規行為或未完成 |
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限期整改任務; |
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(六)其他地方規定的相關否定內容。 |